10월 제주를 찾은 관광객이 133만 6,000명(잠정)으로 집계되며 전년 같은 달보다 12.0% 증가했다. 올해 들어 가장 높은 월간 증가율로, 내국인과 외국인 모두에서 고른 상승세를 보였다. 내국인은 9.8%, 외국인은 24.9% 늘어나며 내수와 해외 관광객 모두에서 회복세가 뚜렷하게 나타났다. 외국인 증가율은 내국인의 두 배를 넘어섰으며, 제주도가 추진한 해외시장 다변화 전략이 효과를 거둔 것으로 분석된다.
제주특별자치도는 10월 잠정 관광객 집계 결과, 2025년 2분기 이후 이어진 회복세가 본격화되었다고 밝혔다. 특히 6월부터 지속된 상승세가 가을 성수기인 10월에 정점을 찍었으며, 이는 지난 2월 민관이 함께 꾸린 ‘제주관광 비상대책위원회’ 가동과 국내외 마케팅 강화, 수요 촉진 전략이 결실을 맺은 결과로 평가된다.
올해 초 글로벌 경기 둔화와 소비심리 위축 속에서도 제주도는 민관 합동으로 단체여행 인센티브 사업과 비수기 프로모션을 펼치며 내수 관광 활성화에 나섰다. ‘단체방문이 지역경제를 살린다’는 슬로건 아래 추진된 단체여행 인센티브 사업은 숙박·교통·음식업 등 지역 관광산업 전반에 활력을 불어넣었고, 6월부터 시행된 ‘제주 도착 즉시 탐나는전 지급’ 정책도 현장 소비를 촉진하며 긍정적인 효과를 냈다. 또한 비수기 틈새시장을 공략한 ‘제주여행주간’ 운영으로 성수기 외 관광 수요를 끌어올렸고, 서울·여주·부산 등 주요 도시에서 진행된 팝업 홍보는 도심 속 제주 체험 열풍을 일으키며 재방문으로 이어졌다. 이와 함께 단체여행 인센티브, 고향사랑기부제, 남방큰돌고래 서포터즈 등 제주도의 정책 홍보 효과도 높였다.
외국인 관광객 급증은 해외시장 다변화 전략의 성과로 풀이된다. 제주도는 중국·대만 중심의 기존 시장을 넘어 일본과 싱가포르 등으로 홍보를 확대하며 시장 다변화를 추진했다. 중국 씨트립, 통청망 등 글로벌 온라인여행사(OTA)와 따중디엔핑 등 현지 생활 앱을 연계한 프로모션이 진행됐고, 해외 수학여행단 유치 마케팅도 강화됐다. 또한 지난달 30일 해외 11개 제주관광홍보사무소와의 화상회의를 통해 중국 단체 무비자 정책 대응, 프리미엄 상품 개발, 일본 시장 방문률 제고, 복합 교통망 기반 접근성 강화 등 해외 수요 창출을 위한 전략이 논의됐다.
관광 트렌드 변화에 대응한 디지털 관광증 ‘나우다(NAUDA)’의 성장세도 주목된다. 출시 두 달여 만에 가입자 5만 명을 돌파하며, 제주의 지속가능한 관광 가치에 공감하고 실천에 동참하는 관광객이 빠르게 늘고 있다. ‘나우다’는 관광지 방문 인증과 동시에 친환경 활동을 장려하는 디지털 플랫폼으로, 제주형 스마트 관광의 새로운 모델로 자리잡고 있다.
제주도는 겨울철 전통적인 비수기에도 성장세를 이어가기 위해 사전 대응에 나선다. ‘2025 지금, 제주여행’ 캠페인의 일환으로 11월 21일부터 12월 7일까지 ‘제주여행주간–겨울 시즌’을 개최해 사계절 관광의 완성도를 높일 계획이다. 김양보 제주도 관광교류국장은 “10월 관광객 12% 증가는 단순한 통계 수치가 아닌, 정책 실효성과 제주 관광 시장의 신뢰 회복을 함께 보여주는 결과”라며 “연말까지 상승세를 유지하고 내년에도 이어갈 수 있도록 철저히 준비하겠다”고 밝혔다.
